答对人口老龄化 发展养老服务业

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答对人口老龄化 发展养老服务业
浏览: 发布日期:2020-10-13

右图 8月30日,安徽省胖西县铭传乡杨店村村民傅兴芳(右)在晚年服务中内心为老人送上午餐。晚年服务中央的竖立,解决了村里空巢老人的照顾难题。

新华社记者 刘军喜摄

下图 北京四季青敬老院图书室,伴读自愿者和老人们一首挑选浏览图书,分享读书有趣。

本报记者 赵 晶摄

左图 9月21日,江西省新余市渝水区鹄山镇卫生院大夫,在鹄山村“颐养之家”养老院为晚年人开展健康体检。

廖海金摄(中经视觉)

吾国是世界上晚年人口最多的国家。截至2019岁暮,65周岁及以上人口已达1.76亿人。养老服务业既是涉及亿万群多福祉的民生事业,也是具有庞大发展潜力的向阳产业。

面对人口老龄化趋势,吾国积极答对。“十三五”期间养老服务周详迅速发展,实现宏大转型发展,在基础建设、功能发挥和服务奏效上均取得宏大挺进,以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结相符的养老服务系统正竖立完善。

法律制度框架基本建成

“早晨首来就下往扭秧歌,累了就唱歌。一周7天不吃重样饭,馍馍、猫耳朵、臊子面,吃得很好……国家营造养老、孝老、敬老的政策系统和社会环境,让吾们老人感到内心扎实。”在山西省襄汾县,83岁的梁广兴老人未曾想到,本身能够享福到高质量的养老生活。

面对人口老龄化,吾国将“健康中国”上升为国家战略,周详竖立健全养老等周围一系列法律法规、规划和政策系统,养老服务在党和国家做事大局中的地位和作用更加特出。

近年来,每年《当局做事通知》均对养老服务做事挑出清晰请求,足够表现出党中央、国务院对养老题目的高度偏重,折射出浓重的敬老喜欢民情怀。

现在,吾国养老服务法律制度框架已基本建成。晚年人权好保障法已完善修订,清晰作废养老机构竖立允诺,深化了养老服务综相符监管;先后出台周详铺开养老服务市场、推进养老服务发展、促进养老服务消耗等6项综相符性政策,并出台“十三五”老龄事业发展和养老系统建设专项规划。

“十三五”期间,相关部分重点围绕土地操纵、税收优惠、金融声援、设施建设、人才造就、科技发展等方面出台了多项实走性政策措施,制定了设施建设、服务质量、服务坦然、等级评定等方面的国家和走业标准,初步竖立了以法律为纲领、国务院政策文件为基础、部分专项政策和标准为撑持的养老服务制度系统,为新时代养老服务发展挑供了法治保障、规划指引、技术撑持。同时,还竖立了养老服务部际联席会议,形成了养老服务的相符力。

供给能力清晰加强

康复室里,4位护理员正在教老人做康复操;盥洗室内,护理员正在为银发老太太理发;这儿,护理员掀开手机视频,让亲情隔屏传递;那里,穿着棉袄的大爷正批准额温枪测温。

这是发生在江西省遂川县泉江镇稳定晚年养护院的平时一幕。行为当地首家为失能、失智老人挑供护理服务的特意养老院,入住的老人重度失能的占40%。

现在,为失能老人挑供入住相通“托老所”相通的养老机构,在全国越来越多。民政部数据表现,截至2019岁暮,全国共有各类养老机议和设施20.4万个,养老床位相符计775.0万张,比上年增进6.6%,每千名晚年人拥有养老床位30.5张。

“‘十三五’期间,民政部本级和地方各级当局用于社会福利事业的彩票公好金,将不矮于55%的资金用于声援发展养老服务,养老服务主要指标基本实现。”民政部相关负责人介绍说。

竖立高龄津贴制度和经济难得晚年人服务补贴、失能晚年人护理补贴制度,实现省级全遮盖;开展公办养老机构改革,兜底保障能力隐微加强;将相符条件的墟落高龄、失能等难得晚年人及时纳入最矮生活保障周围,已足特困人员荟萃供养需要……“十三五”期间,吾国基本养老服务制度得到有效发展。

服务市场周详铺开

加大“放”的力度、深化“管”的能力、挑高“服”的程度,在养老服务供给能力升迁的同时,养老服务市场活力也得到大幅加强。

——大力推进5批居家和社区养老服务改革试点做事,中央财政5年共计安排50亿元,遮盖203个地级市,加强了居家社区养老服务的有效供给,追求了居家社区养老服务在养老服务系统建设中的基础性作用。

——实走特困人员供养服务设施(敬老院)改造升迁工程,加强管理,有效升迁390多万特困晚年人供养程度。

——结构养老院服务质量建设专项走动,以周详排查整顿为形式,以法律法规和养老服务国家标准为准绳,截至2019年12月终,共整顿42.2万处服务隐患。

随着养老机构内设医疗机构由审批制改为备案制,养老设施工程建设、消防审验、环保审阅、食品卫生等方面审批程序得到简化优化,养老服务市场已周详铺开。“当局为主导、市场为主体”的养老服务发展格局基本形成。

现在,晚年人用品产业及聪慧健康养老产业打开了多样化试点工程,聚焦养老服务消耗面临的“难点”,在加强用地保障、税费优惠、聪慧养老等方面出台新政策。在政策利好下,各地拓展聪慧养老行使场景,为晚年人挑供越来越多的普惠养老服务。

“十三五”时期,养老服务做事固然取得一些收获,但与人口老龄化发揭示象、养老服务需要相比,吾国养老服务发展还存在着立法和顶层设计尚不完善、供给系统不足调和、投入保障有待加强、监管系统不足完善、人才与技术撑持不能等题目。

据民政部介绍,“十四五”时期,吾国将牢牢把握人口发揭示象和养老服务需要,坚决贯彻落实国家积极答对人口老龄化中永远规划安放,推进居家社区机构相调和,促进医养康养相结相符,聚焦养老服务“难点”“痛点”“堵点”,健全顶层设计,激发实践创新,推进建成中国特色养老服务系统。(经济日报·中国经济网记者 韩秉志)